危机管理—从汉源事件看拆迁移民-

汉源案例目录1分析政府应对汉源事件的过程2汉源事件引发的原因汉源事件引发的原因33Log oLog o我国的拆迁机制现状4对于处理拆迁问题的建议5一、 汉源案例2002年12月， 国务院批准瀑布沟水电站立项，瀑布沟位于汉源县境内大渡河干流中游。 瀑布沟位于汉源县境内， 是大渡河上在建规模最大的水电站。 按照规划， 大坝建成后， 将淹没整个汉源县城和邻近几个乡 ， 涉及耕地四万四千多亩， 移民九万多人。因不满政府强制拆迁和官员黑箱作业， 汉源县数万农民到大渡河瀑布沟电站静坐， 阻止大坝截流， 与武警冲突中有农民被打死， 多人受伤； 愤怒的农民和当地学生举行近十万人游行示威， 冲击县政府。地方政府紧急调动万名武警包围汉源， 再次引发严重警民冲突， 造成多人死亡， 数人重(道不同不相为谋什么意思？道不同不相为谋是一个汉语成语，意思是有不同志向的人，就不能在一起谋划。比喻意见或志趣不同的人就无法共事。出自孔子《论语·卫灵公》:“道不同，不相为谋。”)伤。Log oLog o事件经过 2004年9月21日， 工程施工方在汉源县万工乡 挖取工程用料， 遭到闻讯赶来的约上万农民的阻止。 （此事后来被当地官方定为9 21事件）10月27日众多农民以为大坝开始截流， 赶到施工现场静坐静坐农民至少5万到施工现场静坐， 静坐农民至少5万， 多则有近10万人。随一些境外媒体报道一名武警在冲突中死亡10月29日， 汉源县城全部罢市， 另有汉源二中、 汉源四中学生上街游行。11月4日村民再次上坝， 发生警民冲突！ 多则有近Log o 二、 分析政府应对汉源事件的过程政府反应过慢Log oLog oDiag ram2Diag ram2媒体失语和报道失实政府忽视主要矛盾利益失衡 群体事件主流媒体失语， 海外媒体报道失实政府与农民视为负面新闻不鼓励报道。 媒体工作者也无法冲官方了解到实际信息， 只能从群众口中道听传闻会变成报道。 （事后证实还未媒体报道的： 冲突中有人死亡， 实际是普通的车祸死亡 ）冲突中有人死亡， 实际是普通的车祸死亡 ）当地政府缺乏敏感， 致事件不断升级当地政府缺乏敏感， 致事件不断升级当地政府缺乏敏感， 致事件不断升级9 21事件中惊动的农民已达万人， 而政府部门不以为然， 毫不重视。 政府与民众之间产生对峙时， 当地政府仍旧无动于衷， 不建立与民众的对话机制， 出面协调。 直到事情惊动中央后， 四川省镇府才对此事作出行动： 发出对汉源人民的公开信， 安抚群众； 提出承诺， 但为时已晚， 仍不能取得当地民众信任。出承诺， 但为时已晚， 仍不能取得当地民众信任。主流媒体失语， 海外媒体报道失实政府与农民视为负面新闻不鼓励报道。 媒体工作者也无法冲官方了解到实际信息， 只能从群众口中道听传闻会变成报道。 （事后证实还未媒体报道的： Log oLog oDiag ram2Diag ram2当地政府缺乏敏感， 致事件不...